Единый реестр: технологии рулят

Комитет НОСТРОЙ по цифровизации 15 августа 2022 года на расширенном заседании рассмотрел проект изменений в функционале Единого реестра членов строительных СРО. Как известно, с 1 сентября текущего года все строительные СРО будут обязаны вести реестры своих членов в составе Единого реестра членов СРО и их обязательств. Профессиональное сообщество готовится к грядущим изменениям.

Уже сегодня Совет НОСТРОЙ должен утвердить регламент ведения Единого реестра. Вице-президенты НОСТРОЙ Антон Мороз и Аркадий Чернецкий, член Совета, председатель Комитета НОСТРОЙ по цифровизации Ирина Кузьма и участники профсообщества решили накануне заседания коллегиального органа НОСТРОЙ проверить функциональную готовность АИС единого реестра к работе в новом формате.

Кроме членов комитета в ВКС – заседании (единственный вопрос повестки которого так и назвали — «Единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах») принимали участие: представитель разработчика ПО реестра — заместитель директора АНО НАМИС Александр Шумаков, заместитель руководителя Аппарата НОСТРОЙ — директор Департамента информационных технологий и анализа данных Валерий Карпов, замруководителя Департамента реестра – начальник управления Единого реестра членов НОСТРОЙ Глеб Маркелов, представители НКК и СМИ.

Демонстрацию функциональных возможностей нового реестра провел Александр Шумаков. В доступной форме видео-презентации участники заседания смогли оценить изменения в подаче данных, как в открытой части реестра, так и в личном кабинете специалистов СРО. По сравнению с действующим единым реестром функционал открытой части с 1 сентября изменится не существенно: для работы пользователей с данными появится система автоматической фильтрации сведений реестра, в карточке членов СРО появятся сведения о расчете совокупного объема обязательств и дата, когда такой расчет был произведен, также появится возможность выгрузки карточки члена СРО и реестра членов СРО в машиночитаемом формате. При этом новые сведения реестра о совокупном размере обязательств члена СРО и дате такого расчета можно будет модерировать в ручном режиме.

Сведения о совокупном размере обязательств и дате последнего расчета также внесены в форму выписки из единого реестра, которая в автоматическом режиме по запросу специалиста СРО формируется в личном кабинете оператора реестра членов. В ключевом для СРО вопросе формирования выписок представители НОСТРОЙ заняли однозначную позицию – так как автоматический расчет обязательств членов СРО по заключенным договорам невозможен, формировать сведения о размере обязательств и выдавать выписки из Единого реестра могут только сами строительные СРО. Во внутренней части реестра им в помощь действует модуль автоматической загрузки договоров, заключенных членом СРО в АИС Единая система закупок. Но даже такие договора нуждаются в модерации со стороны СРО и будут видны только во внутренней, закрытой части реестра. Учет договоров по 223-ФЗ, капитальному ремонту и других сведений, не размещаемых заказчиками в форме отрытых данных, также остается за самими саморегулируемыми организациями. В помощь специалистам СРО в ЛК также будут размещены актуальные сведения о юридическом лице – члене СРО из системы Seldon.

Стоит отметить, что дополнительным заверением выписки должен стать размещённый на ней QR-код со ссылкой на карточку члена в едином реестре на сайте НОСТРОЙ. Это существенно облегчит третьим лицам проверку актуальности предоставляемых в выписках сведений, т.к. подделать доменное имя единого реестра гораздо сложней, чем простой бумажный документ.

Судя по позиции представителей Департамента реестра Аппарата НОСТРОЙ, осознание изменения уровня ответственности за отображаемые в едином реестре сведения, которое произойдет с 1 сентября 2022 года, к ним ещё не пришло. Поэтому вопросы специалистов СРО об открытом верифицируемом журнале изменений данных реестра, который должен быть доступен для СРО, по сути, остались без ответа. Впрочем, это скорее вопрос регламентирующих документов НОСТРОЙ, а не функционала самого единого реестра, т.к. разработчики пояснили, что такой журнал ведется в автоматическом режиме (как и создание резервных копий реестра, как и формирование архива выданных выписок и другие требования, предъявляемые к работе аналогичных баз данных).

По итогам озвученных замечаний и предложений, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз сделал однозначный вывод о том, что система готова к работе с 1 сентября 2022 года, а высказанные предложения и замечания в целом носят «косметический характер», о чем уже сегодня 16 августа 2022 года будет доложено президенту и Совету НОСТРОЙ.

В рамках заседания комитета также принято решение обратится к Совету НОСТРОЙ с просьбой до 1 сентября инициировать проведение всероссийского совещания по вопросу Единого реестра членов СРО и их обязательств, чтобы максимально познакомить специалистов и руководителей СРО с изменениями в функционале реестра, и помочь подготовиться к выполнению новых требований градостроительного законодательства.