«Нельзя принимать профильные законы без согласования с профессиональным сообществом»

20 марта 2015 года в отеле «Ритц-Карлтон» под председательством президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина состоялось заседание V Всероссийского форума СРО «Опыт и перспективы развития».

Всероссийский форум организован РСПП, ТПП РФ и национальными объединениями СРО при участии Государственной Думы РФ и Министерства экономического развития Российской Федерации.

Президиум был представлен экспертами в области саморегулирования, профессиональной деятельности, а также представителями властных структур и бизнеса. В частности, в качестве основных спикеров выступили: уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов, статс-секретарь — заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Олег Фомичев, заместитель руководителя Росреестра Максим Смирнов, член Совета Федерации Антон Беляков, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, президент НАМИКС Елена Николаева, глава Фонда гражданских инициатив Алексей Кудрин, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаил Посохин, президент НОСТРОЙ Николай Кутьин, президент Национальной медицинской палаты РФ Леонид Рошаль и другие.

Участие в мероприятии приняли около 700 делегатов из более чем 60-ти секторов экономики страны.

Форум в основном был посвящен обсуждению Концепции развития саморегулирования, подготовленной Министерством экономического развития РФ. Предварительно документ был рассмотрен на заседании Правительства РФ 29 января 2015 года, где было дано поручение подготовить поправки в ФЗ № 315 «О саморегулируемых организациях» к июню 2015 года.

Открывая мероприятие, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Виктор Плескачевский отметил важность заявленных к обсуждению вопросов для всех представителей саморегулируемого сообщества различных отраслей экономики, а также обратил внимание на роль профессионалов в обсуждении Концепции развития саморегулирования.

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин подчеркнул, что тема саморегулирования «вызывает повышенный интерес у предпринимателей, хотя процесс добровольного саморегулирования развивается пока не очень активно».

Говоря о Концепции развития СРО, подготовленной Минэкономразвития, Александр Шохин высказал мнение, что она не должна рассматриваться как новый закон, а только как стратегия, отдельные части которой могут стать поправками в базовый закон о СРО.

Статс-секретарь — заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Олег Фомичев отметил, что разработанная Минэкономразвития Концепция призвана в первую очередь «сформулировать базовые принципы СРО и систематизировать требования к участникам системы».

Свое мнение по поводу Концепции высказал президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаил Посохин, обратив внимание коллег на то, что к разработке данного документа Минэкономразвития не привлекались национальные объединения СРО.

«Национальные объединения уже много лет решают отраслевые вопросы, мы пытаемся выйти на прямой диалог с властью, выстроить деятельность по классическим принципам саморегулирования, берущим начало из Древнего Рима. Сегодня мы обсуждаем разработанную Минэкономразвития Концепцию развития саморегулирования, но есть одна очень большая проблема. Мнение профессионалов не учтено. Никто из представителей национальных объединений в области изысканий, проектирования и строительства не был привлечен Министерством экономического развития к работе над Концепцией системы саморегулирования», — подчеркнул Михаил Посохин.

Президент НОПРИЗ высказал твердое убеждение в том, что профильные законы и такие базовые документы, как Концепции, включающие приоритетные направления развития той или иной сферы экономики, должны разрабатываться с учетом рекомендаций и предложений экспертов — профессионалов каждой конкретной отрасли. Все решения, касающиеся проектно-изыскательского и строительного сообщества должны приниматься при участии национальных объединений СРО.

В свою очередь уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов сказал, что «многие проблемные вопросы, которые возникают у предпринимателей, в ассоциациях и СРО можно решать без привлечения власти».

Президент НОСТРОЙ Николай Кутьин также обратил внимание на то, что Концепции развития саморегулирования не согласовывалась Министерством экономического развития ни с СРО, ни с нацобъединениями, более того, даже не была направлена на ознакомление. Также президент НОСТРОЙ подчеркнул, что «пока имеющийся документ нельзя назвать концепцией, некоторые приведенные сведения и данные уже устарели. Его необходимо корректировать, дополнять в соответствии с текущей ситуацией в отрасли».

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, президент НАМИКС Елена Николаева выразила мнение о том, что сегодня «необходимо убрать избыточное государственное регулирование, дать бизнесу большую свободу, а системе саморегулирования нужно доказать свою состоятельность качеством возводимых объектов».

В ходе заседания Форума участники обсуждали целесообразность разработки отраслевых стандартов, механизмы повышения ответственности профессионального сообщества за качество выполняемых ими работ, вопросы контроля и учета деятельности членов СРО и другие.

В завершение пленарного заседания гостей Форума пригласили к участию в тематических круглых столах.