Профессиональное сообщество обсудило предлагаемые изменения в постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87

11 февраля в рамках IV Российского инвестиционно-строительного форума Национальным объединением изыскателей и проектировщиков был проведен круглый стол, посвященный рассмотрению проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87», подготовленного Минстроем России.

В работе круглого стола «Оптимизация требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства на примере проекта постановления Правительства РФ „О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008г. № 87“» приняли участие представители профильных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций государственной и негосударственной экспертизы, проектировщики, архитекторы, конструкторы, инженеры. Модератором мероприятия выступил вице-президент СРО НП «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве», председатель комитета Российского союза строителей по совершенствованию нормативной правовой базы и техническому регулированию Сергей Чернов.

В своем обращении к участникам он отметил, что в настоящее время назрела необходимость общественного обсуждения данного проекта во исполнение пункта 11 раздела II Плана мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства». С ним согласились многие из членов круглого стола и сошлись во мнении, что подготовленный проект постановления не соответствует поставленным целям совершенствования правового регулирования градостроительной деятельности в части улучшения предпринимательского климата и повлечет за собой возникновение дополнительных административных барьеров. Во избежание этого проект должен быть направлен на оптимизацию требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства с целью сокращения сроков проектирования.

Свои предложения по поводу усовершенствования рассматриваемого проекта постановления выразили директор НП СРО «Проектные организации Северо-Запада» Виктор Морозов, председатель НП «Межрегиональный союз проектировщиков и архитекторов Сибири» Юзеф Мосенкис, члены Совета Национального объединения проектировщиков Игорь Мещерин и Наталья Маслова, председатель НП «ПроектСтройСтандарт» Сергей Журавлёв, ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Светлана Бачурина, начальник Управления пожарной безопасности Мосгосэкспертизы Константин Кошелев.

Особое внимание было уделено вопросам обеспечения пожарной безопасности. Так, согласно проекту постановления, в состав разделов проектной документации не включен раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности». По мнению участников, это вступает в противоречие с нормами Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, данное изъятие раздела усложнит процедуру проведения экспертизы проектной документации.

«Вопрос пожарной безопасности — это череда взаимосвязанных друг с другом проектных решений», — отметил в ходе дискуссии Константин Кошелев. В продолжение темы он заверил всех, что к уровню подготовки специалистов данной отрасли должны предъявляться высокие требования. Поэтому пожарной безопасностью должны заниматься высококвалифицированные специалисты.

В свою очередь Виктор Морозов отметил, что данный проект не в полной мере решает вопросы конкретизации требований и определения терминов, применяемых при проектировании и проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. «Должна быть единая терминологическая основа для всей законодательной базы», — сказал спикер.

Его поддержала Светлана Бачурина, заверив всех участников в том, что без «единой системы» невозможно эффективное развитие строительного комплекса России.

По словам Сергея Чернова, для принятия постановления в предлагаемой структуре потребуется внесение изменений в законодательство о градостроительной деятельности и разработка классификатора видов объектов, при проектировании которых имеются существенные особенности. Также данный проект не учитывает необходимость совершенствования проектирования на основе современных методов.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание важность рассматриваемого документа для проектных, изыскательских и экспертных организаций, а также тот факт, что проект документа не содержит изменений, требующих немедленного внедрения, участники круглого стола выразили общее мнение о нецелесообразности принятия проекта постановления в предложенной Минстроем России редакции.