Компфонды СРО должны работать на развитие проектно-строительной отрасли

14 мая 2014 года состоялось расширенное заседание подкомитета по анализу современного состояния защиты деятельности саморегулируемых организаций стройкомплекса НОСТРОЙ под руководством председателя подкомитета Юрия Мхитаряна.

В заседании помимо строительных саморегулируемых организаций приняли участие представители Национальных объединений строительной отрасли — координатор НОСТРОЙ по Москве Николай Маркин. Национальное объединение проектировщиков представил заместитель руководителя аппарата НОП Дмитрий Желнин.

На повестку дня были вынесены предложения по защите интересов строительных СРО и их компенсационных фондов, в том числе внесение изменений и дополнений по этим вопросам в Градостроительный кодекс РФ. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», предложенный подкомитетом по анализу современного состояния защиты деятельности саморегулируемых организаций стройкомплекса, вызвал бурное обсуждение со стороны представителей профсообщества. Согласно предложенному законопроекту, в случае отзыва лицензии у банков, средства компфондов не подлежат включению в конкурсную массу должника и должны быть возвращены СРО для последующего их размещения в другой кредитной организации.

В ходе дискуссии по данному вопросу Дмитрий Желнин озвучил нарекания к представленному проекту, которые были поддержаны многими участниками заседания. По его словам, чтобы придать компенсационным фондам подобный статус недостаточно только внести изменения в Градкодекс — понадобится проработка и ряда других документов, в том числе Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и Гражданского кодекса РФ.

Стоит отметить, что только недавно были приняты масштабные изменения в ГК РФ, среди которых и поправки, касающиеся регистрации, ликвидации и банкротства юридических лиц. «Работа над поправками в Кодекс велась более 10 лет лучшими экспертами нашей страны, — сказал Дмитрий Желнин. — И внести подобные изменения в один из основных законов страны, спустя несколько недель после его утверждения Государственной Думой, просто не представляется возможным». Заместитель руководителя аппарата НОП подчеркнул, что внесением изменений только в Градостроительный кодекс РФ без учета остальных законов, подкомитет НОСТРОЙ не добьется своей цели по обеспечению сохранности компенсационных фондов СРО.

Но это, по мнению Дмитрия Желнина, не единственная причина, почему стоит отказаться от предложенного законопроекта. В ходе своего выступления он напомнил участникам заседания, что сегодня и в обществе, и в профессиональной среде, и в среде государственных служащих зреет большое недовольство процессами саморегулирования. Заместитель руководителя аппарата НОП рассказал и о высказанных предложениях со стороны государства в отношении неработающих компфондов СРО, планах в отношении увеличения солидарной ответственности саморегулируемых организаций не только за причиненный вред, но и за своих членов, участвующих в государственных закупках.

В завершение выступления Дмитрий Желнин отметил, что учитывая позицию государства в отношении системы саморегулирования, просить придать особый статут компенсационным фондам СРО, которые тем самым не смогут работать хотя бы на развитие проектно-строительной отрасли, преждевременно.