На парламентских слушаниях доложена позиция СРО в области архитектурно-строительного проектирования в отношении проекта федерального закона №126184-5

Специалисты Национального объединения проектировщиков включены в экспертный совет и рабочую группу по совершенствованию законодательства по вопросам саморегулирования при Комитете Госдумы по вопросам собственности.

Таков результат выступления вице-президента НОП Юлии Илюниной на прошедших в Госдуме России 17 мая 2012 года парламентских слушаниях «Законодательное обеспечение саморегулирования в России: опыт и перспективы развития». Организатором мероприятия выступал названный комитет Госдумы.

От архитектурно-проектного сообщества России в слушаниях участвовали вице-президенты НОП Юлия Илюнина, Владимир Константинов, Анвар Шамузафаров. Позицию Национального объединения проектировщиков на слушаниях представила Ю. Илюнина. В своем выступлении она дала краткую оценку состояния саморегулирования в отрасли, ключевым проблемам и сути предлагаемых путей совершенствования законодательства по вопросам саморегулирования.

Также была высказана негативная позиция к законопроекту № 126184-5 «О внесении изменений в федеральный закон „О саморегулируемых организациях“ и в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный законопроект готовится к 2-му чтению в Госдуме. Одновременно прозвучало предложение совершенствовать профильное законодательство, в том числе и в области саморегулирования.

В своем выступлении вице-президент НОП Юлия Илюнина отметила, что текст законопроекта № 126184-5, подготовленный ко второму чтению, имеет концептуальные отличия от текста, принятого в первом чтении. "Изменены практически все статьи, добавлены новые, и в таком виде он выходит на второе чтение, не пройдя широкого общественного обсуждения. Многие из нас являются членами рабочей группы в РСПП и знают, что отношение к этому законопроекту там высказывалось достаточно негативное«,- пояснила она, и выразила надежду на результативную совместную работу законодателей и общественности над законопроектом в рамках экспертного совета Комитета ГД по вопросам собственности.

Кроме того, Ю. Илюнина озвучила позицию НОП относительно наделения национальных объединений дополнительными полномочиями: «Национальные объединения созданы с целью защиты и представления интересов СРО. Мы категорически против усиления функций национальных объединения, в частности, в области надзора. Что касается государственного органа надзора, то наверно действительно стоит конкретизировать контрольные функции и расписать детальный регламент. В строительной сфере до сих пор не принят регламент контроля над нашими СРО, и об этом, наверное, стоит подумать». Выступающая указала на необходимость привлечения специалистов Национального объединения проектировщиков в экспертные советы и рабочие группы при комитетах Госдумы — по земельным отношениям и строительству, по собственности, по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, по финансовому рынку и по образованию.

Как пояснила вице-президент НОП, проектное сообщество считает неприемлемой практику, когда при подготовке к первому и второму чтению многих законопроектов в профессиональных сферах деятельности к работе над ними национальные объединения не привлекались. По этому вопросу предложения ранее были направлены Объединением в эти комитеты. Выслушав предложение вице-президента НОП и его обоснование, председатель комитета Сергей Гаврилов в присутствии почти 300 участников слушаний заявил, что пожелание НОП удовлетворено — представители Объединения будут включены в состав рабочей группы и экспертного совета Комитета для участия в разработке новых и оценке подготовленных законопроектов.

В рамках слушаний был рассмотрен большой круг различных проблем развития института саморегулирования в России. Саморегулирования в строительной отрасли участникам слушаний в своих выступлениях коснулись: Виктор Опекунов — вице-президент НОСТРОЙ, Виктор Плескачевский — вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), председатель экспертного совета Комитета Госдумы по вопросам собственности, Илья Пономарев — замминистра регионального развития РФ, Олег Фомичев — замминистра экономического развития РФ (ключевой докладчик), Сергей Гаврилов — председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности (содокладчик), Игорь Васильев — аудитор Счетной палаты РФ, Денис Наумчев — заместитель руководителя Федеральной налоговой службы и др.

Подводя итоги открытого диалога представителей государственной власти, бизнес-сообщества, саморегулируемых организаций и их национальных объединений, а также отраслевых союзов и ассоциаций Российской Федерации, Сергей Гаврилов сообщил, что высказанные участниками дискуссии мнения, предложения и замечания будут учтены в рекомендациях по обсужденному вопросу. Принятие рекомендаций путем одобрения большинством принявших участие в парламентских слушаниях депутатов Госдумы соответствует Регламенту Государственной Думы.

В мероприятии принимали также участие руководитель Аппарата НОП Александр Моисейков и его заместитель Любовь Тиховодова, руководитель Департамента по законодательному и правовому обеспечению НОП Павел Бурдуков и его заместители — Галина Горохова и Алиса Балалаева, главные специалисты Департамента по информационному обеспечению, международной деятельности и PR Валентин Елисеенко и Андрей Костюченко.