При Комитете по экспертизе и аудиту НОПРИЗ будет создан Экспертный совет

31 марта 2016 года под председательством Валерия Леонова состоялось заседание Комитета по экспертизе и аудиту НОПРИЗ.

В работе Комитета приняли участие заместитель начальника управления Департамента градостроительной политики города Москвы Татьяна Трапезникова, заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Сергей Чернов.

Заседание открыл кратким отчетом о проделанной Комитетом работе в период с января по март текущего года председатель Москомэкспертизы Валерий Леонов.

По результатам рассмотрения предложения Национального благотворительного Фонда поддержки работ по адаптации городской среды для маломобильных групп населения «Город без барьеров» о взаимодействии по проведению добровольной экспертизы проектной документации по запросам заказчиков, СРО и органов исполнительной власти принято решение отказать во взаимодействии, но выразить готовность сотрудничать с Фондом по иным вопросам, касающимся функций и задач Комитета по экспертизе и аудиту НОПРИЗ.

Бурную дискуссию среди участников заседания вызвал уже рассматривавшийся вопрос о создании Экспертного совета при Комитете по экспертизе и аудиту НОПРИЗ, а также междисциплинарного экспертного совета НОПРИЗ. Валерий Леонов выразил уверенность в необходимости создания Экспертного совета при Комитете, основной задачей которого станет разъяснение вопросов и замечаний, возникающих при прохождении экспертизы проектной документации и последующем согласовании экспертного заключения в разрешительных органах. В рамках обсуждения темы Сергей Чернов пояснил, что экспертный совет не заменит органы экспертизы, в его задачи будет входить решение исключительно спорных вопросов, возникающих между органами экспертизы и проектировщиками. Участники дискуссии сошлись во мнении, что создание Экспертного совета при Комитете необходимо, но на первом этапе нужно четко обозначить его цели и задачи. Также принято решение направить замечания и предложения для доработки Положения о междисциплинарном экспертном совете НОПРИЗ, подготовленного членом Совета НОПРИЗ Мариной Слепак.

В рамках рассмотрения возможностей взаимодействия НОПРИЗ с органами исполнительной власти, в частности с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Валерий Леонов обратился к членам Комитета с просьбой подготовить и направить свои предложения по вариантам усиления сотрудничества. Он также отметил, что в случае, если существуют вопросы, которые за последние два года были направлены в Минстрой России и не имели обратной связи, их нужно направить в Аппарат НОПРИЗ. Обобщенные материалы будут предоставлены Президенту НОПРИЗ Михаилу Посохину для последующего отправления в Минстрой России. Эту работу, уточнил председатель Комитета, необходимо осуществить до Госсовета.

Далее Валерий Леонов перешел к рассмотрению резолюции по результатам научно-практической конференции на тему «Взаимодействие изыскательских и проектных организаций с органами государственной и организациями негосударственной экспертизы в современных условиях» от 15 декабря 2015 года, которая проводилась в соответствии с планом мероприятий Координатора НОПРИЗ по городу Москве Виктора Новоселова. По итогам рассмотрения принято решение считать нецелесообразным следующие пункты: об установлении порядка досудебного обжалования экспертных заключений государственных экспертиз и об исключении согласования СТУ на противопожарную защиту с Минстроем России и Москомэкспертизой.

Твердую позицию Валерий Леонов высказал и относительно пункта резолюции № 4, который считает преждевременным, о необходимости распространения опыта Московской области по закреплению в федеральном законодательстве случаев, в которых не требуется получать разрешение на строительство, включая сети инженерно-технического обеспечения, в том числе сети газораспределения. Он отметил, что несущественное сокращение сроков строительства, которым ряд субъектов обосновывает решение об отмене обязательного получения разрешения на строительство для инженерных сетей и сетей газораспределения, не стоит тех серьезных рисков, с которыми связано строительство и эксплуатация этих объектов. Это опасные производственные объекты, поэтому обеспечение их надежности и безопасности должно быть приоритетом при принятии решения о возможности отмены получения разрешения на строительство.

По итогам рассмотрения резолюции конференции «Взаимодействие изыскательских и проектных организаций с органами государственной и организациями негосударственной экспертизы в современных условиях» также принято решение подготовить замечания и предложения и направить их до 4 апреля 2016 года в Аппарат НОПРИЗ Виктору Новоселову.

В заключительной части работы Комитета, с докладом об итогах заседания редакционной группы, состоявшейся 30 марта, выступил Сергей Чернов. Он отметил, что Госсовет «О развитии строительного комплекса и совершенствовании градостроительной деятельности в Российской Федерации», который состоится 17 мая 2016 года, будет сконцентрирован на трех законопроектах:

• проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части регулирования вопросов разработки и применения проектов повторного применения»;
• проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Технический регламент о безопасности зданий и сооружений“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности».

Принято решение совместно сформулировать соответствующую позицию Комитета по экспертизе и аудиту НОПРИЗ и проинформировать Аппарат НОПРИЗ о принятых решениях до 8 апреля 2016 года.

Пресс-служба НОПРИЗ